郑州一帆机械设备有限公司价格小幅上涨 计费方式变化——美国大城市水价分析 【他山之石】投资力度加大-水利部发展研究中心

价格小幅上涨 计费方式变化——美国大城市水价分析 【他山之石】投资力度加大-水利部发展研究中心

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与联邦政府对于供水管道、供水泵站、供水设施投资长期不足不同，美国的大城市正加大公共供水投资力度，投资在稳步增长，以实现公共供水系统现代化。其结果就是，公共供水系统得到修复，但也提高了公共供水服务成本。
美国城市用水情况概览

最新年度美国30个大型城市用水价格及费用趋势调查发现，去年，一个四口之家，若按每人每天使用100加仑（378.5升）水计算，则水价平均上涨了3.3%。这是自2010年开始调查居民用水价格以来水价增长幅度最小的年份，也延续了近年来水价增长放缓的趋势。对于一个四口之家，若按每人每天使用50加仑水计算，则水价平均上涨了4.6%，上涨幅度与前一年相同。
调查还发现，最新年度美国30个大型城市100加仑用水户平均增长率为2.4%，50加仑用水户平均增长率为3.1%，这反映了居民用水更为保守的心态。
加州

最大的价格上涨发生在加州。加州主要公共供水工程正掀起建设热潮：净化污水以重新利用，加固管道以抗震，以及解决五年干旱期间暴露出的供水漏洞（五年干旱期于去年结束）。
调查发现，大城市对供水系统的广泛投资常林钻石，正值联邦政府连续几十年来对改善基础设施投资不足时期。在弗雷斯诺、洛杉矶、圣迭戈、旧金山和圣何塞，人均用水50加仑的家庭水价上涨了7个百分点。其中，圣何塞水价上升了17.8%，弗雷斯诺上升了15.4%，洛杉矶上升了13%，它们是这次调查中水价上升最快的三个城市。咨询公司拉夫特里斯的加州办公室副总裁桑杰·高尔认为：“水资源变化和水基础设施老化是水价上涨的两大成本驱动因素。”
这些调查也有局限性。一般来说，价格上涨通常会导致用水量下降，但这次调查没能反映出美国普通家庭实际用水支出情况。调查的局限性也表现为调查范围很窄。美国有超过5万个社区供水系统。彭程程这一调查只考察了30个最大的调查对象。与较小的调查对象相比，通常情况下，这30个大城市会显示出更强的财务实力且很少违约。这一评估也没考虑处理暴雨和下水道的费用。而在很多情况下山高水远，处理暴雨和下水道的费用比家庭用水的费用要高很多爱恋筱莉儿。这项调查的意义在于，它有助于判定影响数千万美国居民的用水费用及价格趋势。
城市对供水系统的规划

今年的调查发现，大城市对供水系统的大量投资，是在联邦政府连续几十年来对改善基础设施表现出漠不关心的情况下进行的。特朗普总统在入主白宫前曾发起运动，旨在推动联邦政府对货物、水、数据和电力等进行投资。现在，特朗普倡导的宏大基础设施项目在美国国会逐渐销声匿迹，议员们转而选择一种“零敲碎打”的方式进行建设。不过，城市领导人明白，他们确保居民和企业供水充足和水设施完备的任务十分紧迫，这些投资和建设绝对不能中断，只有这样才能确保他们的城市在联邦和全球范围内具有竞争力。
洛杉矶

洛杉矶希望，到2035年，当地的水资源供应量能够占到城市需求量的一半，实现水资源重复利用，储存更多的降雨，并从地下水中去除工业化学品污染。要实现这一变化，在接下来的5年里，洛杉矶的基本建设项目预算为66亿美元，主要是进行基础修复，如供水主管道更换等。
弗雷斯诺

弗雷斯诺的投资是一项为期5年、耗资4.29亿美元的计划，旨在拯救该市不断下降的地下水。
东南地表水处理系统于2018年6月开始全面运营，从国王河中取水。该设施的资金来源于国家周转基金，这是一个低利率的水利基础设施贷款项目，国会比较支持该项目。
圣迭戈

圣迭戈在纯水生产的第一阶段花费了12亿美元，这是最先进的废水再利用设施品牌。目前污水处理厂已在太平洋沿岸城市投入生产孔子犹江海，所生产的再生水可以饮用。
旧金山

再往北，旧金山一项耗资48亿美元的水基础设施建设项目正接近完成李馨雨，以保护旧金山供水系统免受地震破坏。旧金山市的供水管道穿过3条断层构造带。
调查中，6个城市水价并没有明显变化，而得克萨斯州的奥斯汀则与全国的情况相反——水价不升反降。
预计未来10年，这30个城市市政公用设施投资将达到6830亿美元，主要用于供水和污水处理。这是水基础设施智库——蓝田研究机构（Bluefield Research）的部分研究结果。研究认为，其中超过40%的资金将用于最基本的维修：修理和更换旧管道。这些管道隐藏在地下，看不见摸不着，维修和更换十分不易，让人头疼。这些管道在一个城市的总长度通常有数千英里。水务公司面临的挑战是，要获得足够的资金来修复管道、扩大系统、满足监管要求，并为全球变暖做好准备。
比起过去几十年，现在许多人用水量在减少。但城市必须充分保障公共供水，所以仍要进行基础设施建设。以洛杉矶为例，与1970年相比骆驼强子，尽管增加了120多万人，但去年的用水量却减少了18%。
水价不断上涨抑制了人们的用水需求。在过去的一年里，用水需求增长速度放缓。现在不像以前那样，每隔几年就会有较大的两位数的增长，一些城市正表现为更小的经常性的增长。根据2010年的法令，休斯顿把水价年度调整与通货膨胀和城市人口增长挂钩包念念。芝加哥还将水价增长与当地居民消费价格趋势联系起来。自2012年以来，亚特兰大一直没有提高水价，这要归功于亚特兰大拿出百分之一的财政收入补贴水价。
为了跟上用水需求减少的步伐，供水公司正在改变按使用量计算水价的计费方式。这种水价计费方式是基于用水的加仑数计费的（递增型阶梯水价）。固定费用是按计费周期付费的，而不管一个家庭在计费周期内用水量的多少（包干水价）。这一趋势的例证是圣何塞，在去年30个城市中，其水价发生了最为剧烈的变化。
水价对于公平和节约的影响
圣何塞

圣何塞供水公司采取的措施使一些家庭用水量按百分比计算下来增长了两位数。圣何塞一开始就取消了递增型阶梯水价。这种水价随着使用量的增加而增加，达到一定程度时每加仑的水价会变得更加昂贵朴翔。
递增型阶梯水价的设计之所以受欢迎，是因为制定高水价被视为一种节约用水的措施，那些使用更多水的人会付出更多的代价。现在，公用事业的下一个变化是更多地将水价变成包干水价，而减少递增型阶梯水价。这种转变正成为公用事业的一种常见调整，这样的的调整能减少成本和增加收入。包干水价的缺点是，在夏季或旱季，这不但会更多地消耗本就紧张的水资源，而且还不能因多用水而多收费。
丹佛

随着圣何塞这么做，去年，丹佛水务公司也采取了类似的行动。从2016年的水价调整开始，丹佛水务逐渐将收入转移到包干水价上。目前，该公司的收入中，包干水价约占20%，而2015年这一比例不到10%泾渭迷情。实行这种水价的挑战在于，它引起了对公平和节约的担忧。在包干水价下，若多用水，水的单价就低；若少用水，水的单价就高。这样，节俭的用水户要承担相对较高的费用，而低水价却要由多用水者来享受。这很不公平。
数字证明了这一点。圣何塞常青藤社区居民使用的水相对较少，但在水价方面，用水量少的要比用水量大的价格高很多方城天气预报。所以，在50加仑用水量水平上，价格上涨了17%；而在100加仑用水量水平上，价格只上涨了3个百分点。
这两种趋势的交会点——更高的水价和对公平的关切——使水的可负担性成为一个政治上突出的问题。费城去年以收入为基础的水价引起了人们的关注。调查中，也有其他城市增加了对穷人的经济援助。西雅图公共事业部门在其客户援助计划中，为超过30100个家庭提供高达50%的账单折扣。
丹佛在水价大幅调整后还继续实行递增型阶梯水价。但是水价递增的幅度是基于冬季用水情况而定的。在秋季、冬季和春季，郑州一帆机械设备有限公司室内的用水量变化不大，较为稳定，水价递增的幅度就低；在夏季，当草坪生长用水量大的时候，水价递增的幅度会增加到冬季的三倍。这是一种使水价弹性变化和通过价格调控用水量以节约用水的方法。
来源：中国水利报近期热点推荐全国水网数据库建成：每条五百米以上的河流都有唯一身份证号【水利史】淠史杭 安澜60年远水也能解近渴？南非设想从南极运冰缓解旱情