力学哥工程套路深！教你如何选择、管理隧道分包队伍...-基建通

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力学哥
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之前通哥发过一篇文章，里面的焦点人物是福建平潭的林忠民。

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福建平谭隧道包工队自己举报自己：甘肃16亿扶贫路偷工减料案，牵扯违法分包等多重内幕！
以下是部分用户的留言截图：
从留言中可以发现，大家对福建平潭人干隧道的印象就是：偷工减料、自己举报自己、威胁扯皮、怠工、黑名单等一些负面词汇。当然了这个我们也不能一竿子打死一船的人，毕竟他们中大部分人还是有为中国隧道事业做出了贡献的，所以我们还是要客观看待。
但是此事件也从另一方面反应了如今分包队伍确实不好管，因此有很多人向我们咨询，对于隧道分包商或者是劳务队伍如何选择以及如何管理等问题，那么针对此今天咱们通过真实案例来讲解下。
一
真实案例
2012年，笔者亲身经历的一个隧道项目，总长将近6000米的特长隧道。采用两头（分进口端、出口端）对打的方式，而这两端负责具体施工的老板都是同一个地方的私人老板。
进口端中标单位是一家“中字头”的企业（下文简称A单位），具体负责施工的是一个姓“林”的私人老板。那么这姓林的老板是怎么牵上A单位这根线的呢？原来是其通过一个中间人（当地的领导，好处费肯定是少不了的，当然了这个不是重点），然后这个中间人就给A单位的领导打招呼，并表示哪怕是低价他们（姓林的）也愿意干这个活。打完招呼后这事就成了噻，这个姓林的私人老板也按照要求交了“低价保证金”，然后就开始干活了，当然了这是属于“违法分包”。
等干了两三百米后，这个姓林的私人老板停下来不干了，说是价格太低亏着干的，实在干不下去，然后就找到那个中间人，通过中间人施压要求A单位涨价。而A单位看在这个领导的面上，给适当的调了价。
调完价后姓林的接着又往前打了几百米，打了几百米后又停下来了，又故伎重演说价格还是低没法干，再次找到中间人要求A单位给涨价。这回A单位就不愿意了，耍人也不带这么耍的啊。于是A单位就对中间人说：既然干不了那就退场吧。这个中间人一看这架势自己也帮不上忙了，跟这个姓林的老板也没法再继续玩下去了。但你收了好处费又帮不了忙，那就得把吃进去的再吐出来，于是这位中间人就把之前拿的好处费如数退给了姓林的私人老板。
而这正中姓林老板的下怀，干脆撕破脸皮——退场可以，那我们就坐下来把这个帐算下：我的机械设备是因为项目买的，所以我的机械设备你得收了；我干亏了的钱你得给我补回来…总之就是肆无忌惮的狮子大开口了。那A单位没办法，只好打碎了牙往肚里吞，最后收了机械设备又给了外加的补偿款。
没过几天，这位姓林的老板就买了一辆宾利，摇身一变就成“大土豪”了。不过，故事到这还没结束，这位姓林的老板接着又到另外一个地方，又找了一位当地的领导，接着打招呼，接着“揽活干”，接着……所以你看完后你会发现姓林的干的是无本生意啊，送给中间人的钱最后退了，干活挣的钱外加额外的补偿，这简直就是“空手套白狼”啊。
也许有的人会说，那A单位为什么不报警呢？
呵呵，那是因为他们这个是属于违法分包啊，而姓林的就是看准了这一点，料定对方不敢报警。当然了，退一步说，即使你报警了，你是一个企业，而对方是个人。正所谓光脚的不怕穿鞋的，对方无所谓啊，你报警影响的是你企业的名誉，所以遇到这样的事情只能吃哑巴亏了。
上面我们说了，进出口端都是同一个地方的老板，所以出口端看到进口端老板这样操作，也想效仿，不过幸好出口端承包商高明，没让其得逞。那么也许大家好奇了，出口端承包商是怎么个高明法呢？那是因为出口端承包商熟知相关防范措施。那么在回答这个问题前，咱们先来看下以下几个问题：
二
目前隧道分包行情
1、隧道分包商的分类
目前，国内建筑市场中隧道分包商大致分为那么几类：游击式、侥幸式、诚信式等。
游击式：挂靠别人资质中标后，短期内组织人员及设备，前期一般都表现良好；进入中后期，便以各种借口理由索要合同外的工程款，甚至采用停工、阻工等恶劣手段达到自己的目的，打一枪换一地。
侥幸式：通过各种渠道获得企业分包市场准入证，通过低价中标，合同履约扯皮、偷工减料等非合法手段来获利，完全忽视工程进度质量，让承包商苦不堪言。
诚信式：通过业绩、依靠实力获得分包项目，能够良好进行合同履约，施工进度及质量均能达到承包商的要求。
2、分包队伍人员不稳定，质量意识淡薄
不管是工程分包还是劳务分包，目前市场上从业人员文化素质较低，缺乏经验、且流动性大，造成短期内人员短缺直接影响工程进度及质量。工程分包商施工期间为了赶进度，擅自偷工减料，给承包商的施工质量和安全带来了极大的隐患。
3、隧道工程本身的特殊性
我们都知道隧道工程由于隐蔽性强、地质条件及围岩多变、施工工作面单一受限等特殊性，决定了隧道工程的劳务队选择与管理较其它工程更为重要。比如你在选择一家隧道分包商后，很难对其中的施工部位进行再次分包或增加其他队伍进行赶工。所以如果你选择不当，出了问题中途想要更换，难度将会很大（请神容易送神难）；如果在施工过程中管理不到位，又会给工程带来不利影响（进度滞后，发生安全质量事故，引发合同纠分、要求调价等）。
另外，隧道施工现场潮湿、空气质量差、噪音大、通讯及交通不便等都为工程安全及管理带来了不小的挑战。
三
如何防范？
1、坚持在施工组织管理、技术、设备、计量变更资料上等要以我方为主，占据主动地位，不要受制于人。防止重包轻管、以包代管、包而不管。施工组织安排上的工序安排要以我为主，不能对方想怎么干就怎么干（如多掘进少衬砌等）。
主要施工设备应由我们来组织，防止关键时刻对方以撤走设备或说设备不能用来敲诈我们（如某隧道只剩余100m衬砌，工期又快到了，劳务队却拖着不施工，要求调价）。
2、坚持严格管理，不管是谁介绍的，关系多么特殊，都应严格管理，否则出了问题还是我们自己承担。上面的这个案例也违反此条，以为是中间人/领导介绍的，就放松了警惕。其实在对方第一次提出调价索赔的时候就该警惕再次发生此类事件，提前做好应对策略。那后面估计也不会到这个被动的地步。
目前的外包模式造成施工队伍的不稳定性因素加大，另外包工头大都是农民工出身，他们中相当一部分人根本不懂管理、不懂质量，还存在偷工减料省时省力的心理。所以管理这种项目如果仅靠几个或者十几个人显然不够的。
3、选择信誉好（诚信式）的队伍。在合格分包商名册、原合作过并证实信誉好的队伍中选择。
认真编制招标文件，并在招标文件中载明合同条款，在组织招标中应收取一定的投标保证金，防止中标单位借故不签合同。
必须先签合同并交纳履约保证金后，队伍才能上场。防止不签合同就通知队伍上场，上场后又在合同上纠缠不清或谈不拢而扯皮退场，要求赔偿退场损失。
把好上场队伍关。对承诺的管理、技术人员，施工设备、特殊工种等情况要严把关、并必须按时履约到位。
4、合理确定承包价格。合理就是能够把工程做出来，工程的直接费必须能够保证，然后让其靠提高精细化管理，提高劳动生产率，减少材料浪费、节省设备台班来获取一定利润，防止中途停工要求调价。在同一个工程项目上，对同一类别围岩，价格要一致（除非施工条件有重大区别），不要这个队高，那个队低，因为没有不透风的墙。
5、平时要做好安全技术交底、安全教育培训等相关照片、影像资料。因为一旦发生重大安全事故，首先问责的是承包单位。

每一项隧道工程优质、安全的完成，都离不开承包商的精心管理。当然了，从长远来看，承包商如果能够培育自己的施工队伍是最好的！
上面这几点虽然不算齐全，但是都是前车之鉴，希望可以给到大家参考。如果网友有更好的建议可以留言推荐！
END
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来源：原创
文字：川
排版：基建通
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