艾尔之光爱莎转什么好以紫阳镇村集体经济发展情况为例 格子笔谈：关于如何消除集体经济“空壳村”的调研报告-最美婺源

以紫阳镇村集体经济发展情况为例 格子笔谈：关于如何消除集体经济“空壳村”的调研报告-最美婺源
“格子笔谈”编者寄语:
“爬格子”是件很费心力的“苦差事”。然而，一气呵成的畅快，妙手偶得的乐趣，文逢知己的欣喜，“格子”们虽孤灯伏案、斯人憔悴，也不改其乐。现辟“格子笔谈”专栏，望“格子”们大兴调查研究之风，将工作实践中所见、所为、所思，凝练成激扬文字，于此交流展示。方寸之间，自有天地。愿广大“格子”化作奔腾的骏马，在驰骋中尽展卓越风采！
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作者：俞敏
俞敏,现任婺源县紫阳镇党政办主任。2012年参加工作，5年来，他从一名大学生村官成长为一名乡镇公务员，计生、民政、组织、纪委、党政办……都有他奋斗的身影。无论在哪个工作岗位上，山本一木他都以强烈的责任心认真做好本职工作，对自己高标准、严要求，恪尽职守，竭诚奉献，在平凡的岗位上谱写一曲激昂澎湃的“青春之歌”。
关于如何消除集体经济“空壳村”的
调研报告
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乡村振兴作为中央一号文件实施内容和精神，体现了其作为当前的一项重要工作，需要各级党委和政府高度重视，要在县乡村等基层组织落地生根。党的十九大报告把“壮大集体经济”作为实施乡村振兴战略的一项重要举措，而目前还有很多村尚处于集体经济的空白状态衣柜迷藏，是名副其实的“空壳村”。村里的日常运转仅靠财政的转移支付来支撑，“无源之水”限制了基层党组织的号召力和战斗力。所以集体经济“破零”，让基层“有钱办事”成了实施乡村振兴战略的一项重要抓手。
一、紫阳镇的村集体经济发展情况
紫阳镇是婺源的城关镇，以大儒朱熹的别号冠名，是一座千年历史文化古镇。全镇行政区域面积291平方公里，辖15个村委会和4个居委会，户籍人口近5万甘十九妹吧。村级集体经济“空壳村”10个，其余汤村、向阳等5个村有集体收入，且都在10万元以上。目前，紫阳镇村级集体经济发展的主要办法有：
1.盘活集体资产。汤村是城中村，地理位置优越，土地资源等价值较高。该村通过将村集体闲置的办公用房、校舍、厂房等集体资产出租用作经营酒店、开设幼儿园、开办油榨坊等，全年仅收取租金一项，就十分可观。梅林村涉及的铁路项目征地拆迁工作任务较多，项目部根据实际情况想就近安排办公场所，梅林村通过将集体资产进行整合，出租给项目部使用，也盘活了闲置的集体资产。
2.实施土地流转。马家村地处城郊，村民以蔬菜种植为第一产业，光韭菜一项的产量就占城区韭菜销售量的三分之二以上，被称为婺源县城的“菜园子”。2017年，县委、县政府投入900余万元打造马家高品质示范村，村庄环境面貌焕然一新，蔬菜好看又好吃，成了马家景观的特色亮点彼得沃克。为便于蔬菜景观的统一管理，马家村将相关土地进行集中整合，统一规划和布局，提升蔬菜景观和产业的品质和效益，每亩菜地实现增收2000元。
3.发展特色产业。考水村环境优美，文风浓厚，是“明经胡氏”的发源地。村民以种植茶叶、水稻等经济作物为主，村内连片茶园较多，上世纪九十年代初，由于茶产业发展落后，茶叶的经济效益并不凸显。考水村村民何欣能通过承包村集体茶园及周边群众的茶园进行整合，严格按照出口的国际标准，统一打造成无污染的有机生态茶园，所产茶叶全部出口欧盟和美国，年产值近500万元廉江阿贵网。考水村集体通过收取租金年增收6000元，周边贫困户及其他群众通过出租茶地、用工等方式户均增收5000元。
二、当前村集体经济发展存在的问题
1.村集体经济收入来源少，渠道单一。靠山吃山、靠水吃水，阔叶林禁伐前，各村光此一项收入就有几万到十几万元不等。山塘水库回收前，紫阳镇有100多个山塘水库用来承包养鱼，多的村集体可增加收益十几万元。现在全县加强生态保护，全面禁伐天然阔叶林，回收山塘水库，相关收入没有了，现在村集体收入来源主要为政策性的转移支付和出租集体资产等方式。
2.各村之间发展不平衡，两极分化。从全镇范围来看，汤村、向阳、马家等位于或靠近城区的村集体，区位优势明显，土地资源等集体资产价值较高，通过办公用房等集体资产出租等方式就能增加几十万的集体收入南汇桃花村。而地理位置较为偏远的拥溪、善坑、齐村等村集体运转仅仅依靠每年的数万元转移支付，其中，齐村至今还在建于上世纪八十年代的木质结构楼房里办公艾尔之光爱莎转什么好，村集体经济收入入不敷出，无力修缮。
3.集体发展经济能力弱，能人缺乏。村“两委”干部是村集体发展的“领头雁”，各村（居）“两委”干部初中及以下学历的超过50%，45周岁以上的达到67%。“两委”干部年龄普遍偏大，素质参差不齐，思想守旧，“等、靠、要”思想依然存在，缺乏开拓创新精神。干部激励机制缺乏，工作条件有限，工资收入不高，仍然是大多数村的现实情况，“村干部”头衔对于各村的致富能手的吸引力不够大缘来客登录，愿意进村“两委”带领群众致富的能人还不够多。
4.干群没有形成合力，思想不一。村干部往往对自身个体私营经济发展有想法、有劲头，而对发展村级集体经济则“一筹莫展”，缺乏积极性。部分群众集体观念淡薄，对集体事务漠不关心，不管不问，一旦出现征田、征地，卖山、卖林等情况，村集体有了收入，群众就紧盯不放，要求“分光用光”，错过了村集体经济发展的有利时机。
三、关于消除我镇村集体经济“空壳”村的几点建议
1.进一步提升村级干部破除“空壳”的能力。一是选优配强“火车头”。火车跑得快，全靠车头带双阶乘，集体经济发展的好水猿大圣，就必须要有一个有活力、有学历、有能力、有合力的“两委班子”，结合村“两委”换届，导向性选优配强“两委”干部，提升整体致富能力。二是妥善配备“指导员”。结合当前的脱贫攻坚工作，组织部门在选派第一书记的时候，可以结合所在村实际，选派懂经营、善管理、信息灵、交际广的能人作为第一书记，指导村集体经济的有效有序发展。三是套上发展“紧箍咒”。严格制定关于各村发展集体经济的考核制度，明确工资福利同发展集体经济的好坏挂钩等奖惩制度，激发各村“破壳”的动力。
2.进一步增加社会资源帮扶“供血”的渠道。一是引导非公经济参与发展。一方面，非公经济懂经济、善发展，前沿的理念的技术可以帮助村（居）走上发展的快车道；另一方面，紫阳镇各村（居）均靠近城区，区位优势相对明显，自然资源丰富、劳动力充足，为非公经济的延伸发展及转移提供了新的平台，实现互补共赢。二是强化发展资金保障。充分发挥各项惠农资金规模化、集聚化效应奕詝怎么读，统筹整合各类涉农惠农资金，助力村集体经济发展，同时加大村集体经济信用贷款力度，简化相关程序，为集体经济发展提供有力的资金支持。
3.进一步增强村级集体内生“造血”的功能。一是充分盘活集体资源。全面对村集体资源进行摸底，对闲置的集体房屋、厂房、设备以及四荒（荒山、荒地、荒水、荒滩）等资源通过承包、租赁、合作社入股等形式开发利用，激发“源头活水”。二是因地制宜，发展特色产业皋月驱。各村结合本地实际，发展各具特色的致富产业，马家的蔬菜、善坑的毛山茶，千亩的茶园考水和平菇基地一都，各展所长，深耕优势产业，都取得了集体经济发展的成效。三是推进文旅、农旅融合，分享旅游富民红利。抢抓全县发展全域旅游有力时机，以镇域瑶湾、梦里老家、熹园等一批成熟龙头景点为主线，深度开发渡头观鸟村、戴家原始森林深呼吸、坑口中华秋沙鸭观鸟基地、由义岭古驿道徒步游、锦绣画廊自行车道骑行游等免费休闲旅游项目，鼓励引导各村发展驴友驿站、农家乐、民宿等旅游配套功能，让各村都能迎着全域旅游的春风，分享旅游富民的红利。（本文入选全县青年干部“大学习、大调研、大比武”活动复赛）